Le conseil municipal de Clichy a connu mardi 26 mars un
événement peu ordinaire : le budget 2013 présenté par le Maire Gilles
Catoire a bien failli être mis en minorité. Il n’a réuni qu’à peine la moitié
des voix des conseillers.
Le détail s’établit ainsi :
Pour : 22 voix (PS 8 voix, PRG 5 voix, PSR 6 voix, Divers Gauche 3 voix, + Alvine Moutongo-Black).
Contre : 18 voix (FDG 3 voix, EELV 3 voix, PCF 3 voix, LO 2 voix, UMP 4 voix, Modem 2 voix).
Astention : 1 voix Modem ; refus de vote : 2 voix UMP/UDI
On lira ci-dessous les deux interventions du groupe "Pour une Alternative Sociale Citoyenne et Ecologiste", composé d'élus du Front de Gauche et d'Europe Ecologie Les Verts de Clichy, celle d’Aïssa Terchi et celle de Marie-Claude Fournier.
On y lira les raisons du choix politique fort consistant à voter un budget qui ne correspond plus aux orientations de la liste de gauche élue et avec laquelle le maire a rompu, faisant le choix d’autres alliances et orientations politiques à droite.
Aïssa Terchi (conseiller municipal Front de Gauche - Parti de Gauche) :
Monsieur le Maire, Cher(e)s collègues,
Il s’agit de débattre et de voter ce soir, le budget 2013 de notre ville, sans doute le dernier de cette mandature, mais aussi le premier depuis l’élection de François Hollande.
Il revêt donc un caractère tout particulier d’autant plus que la crise économique, sociale et écologique frappe de plein fouet notre pays, entrainant licenciements, désindustrialisation.
Il y a un an donc, même si nous n’avons jamais caché notre réserve, l’espérance d’un changement permettant d’améliorer la vie était bien réelle.
Aujourd’hui, une part très importante de l’électorat qui a porté la gauche au pouvoir est traversée par des sentiments d’inquiétude voire de colère. Les résultats de l’élection législative partielle dans l’Oise où le taux d’abstention record à 67%, l’élimination de la candidate PS dès le premier tour, avec un candidat UMP qui l’emporte de justesse face au FN ne révèlent-il pas le malaise profond qui traverse les politiques anti sociales du gouvernement à rebours des attentes populaires ?
Qu’il s’agisse des retraites, de la protection sociale, des allocations chômage et familiales, des crédits pour la formation professionnelle ou ceux alloués aux collectivités locales, de la TVA, il ne s’agit que de régression. La stratégie économique du Président d’aider les entreprises avant de relever le pouvoir d’achat laisse de nombreux français en difficultés et en attente de changement, rappelons que le pouvoir d’achat a baissé de 0.2% tandis que les dividendes du CAC40 ont cru de 5%.
Aborder cette question dans le cadre de notre débat n’est pas dénuée de sens, au contraire : nous sommes aujourd’hui contraints de présenter un budget d’austérité imposé dans le cadre nationale de réductions sévères des dépenses publiques. Cela se traduit par une nouvelle ponction de 6 milliards d’euros sur les crédits publics utiles ; après la suppression de la taxe professionnelle sous la droite, le gouvernement a décidé d’achever les collectivités locales les privant de ressources pourtant si vitales au moment où le chômage explose. A Clichy, c’est 4 millions d’euros en moins pour les recettes de la ville cette année et des coupes dans chaque secteur pour équilibrer le budget. Pour la 4ème année consécutive la DGF diminue.
D’ailleurs, il est clairement dit dans le rapport que « les collectivités locales n’ont d’autres choix que de s’adapter et de réduire leurs dépenses de fonctionnement ». C’est pourquoi notre regard sur ce budget ne peut se déconnecter des stratégies nationales mais aussi de nos réalités locales depuis le basculement de notre majorité de gauche et votre alliance délibérée avec les centristes et la droite.
Vous faîtes le choix contraint de réduire le budget de fonctionnement ce qui correspond à moins de services publics rendus à la population. Quelques chiffres pour illustrer l'austérité dans les faits: Le budget du CCAS 2008 s’élevait à 1.4M, il est constant en 2013. Parallèlement, on compte de plus en plus de chômeurs et bénéficiaires du RSA à Clichy, rappelons que plus de 40% de la population n’est pas imposable. Nous ne pouvons accepter, alors que l’inflation n’a cessé de grimpé, ne pas donner les moyens nécessaire d’une politique sociale ambitieuse et à la hauteur des enjeux actuels.
Deuxième illustration, le budget de la caisse des écoles baisse d’1 million d’euros depuis 2008. (2008 : 2.9M ; 2013 : 2M)
Certes, il y a eu des transferts de personnels, mais les besoins dans les écoles sont criants, et nous ne nous satisfaisons pas de cette lecture partielle des chiffres qui révèlent aussi des disparités entre écoles.
La question du personnel est aussi centrale en ces temps de cure d’austérité et nous le savons, le personnel communal se présente systématiquement comme une variable d’ajustement : - 8M d’euros sur ce budget depuis 2008. (Charges de personnel 2008 : 62M 2013 : 54M). Moins de moyens pour le personnel c’est aussi le gel des salaires des fonctionnaires ajouté à des conditions de travail de plus en plus difficiles pour faire face à l'explosion de la précarité et des citoyens relégués toujours plus loin de la vie locale.
La baisse de 2.3 millions d’euros des dépenses réelles de fonctionnement est aussi un autre signe de la politique d’austérité.
Le faible niveau d’emprunt cette année (5M) est bien révélateur du ralentissement de la capacité d’investissement de la ville… c'est en outre l'expression d'une vision équilibrée et ambitieuse pour notre ville : l’absence de PPI, ni un PLU pourtant âprement voté n’auront permis pour ce mandat de faire émerger de projets structurants et durables pour notre ville… c’est non seulement une faillite économique puisque nous attendons toujours les investisseurs des pays du Golfe, mais aussi politique parce que vous avez clairement fait basculé la majorité en vous alliant avec le MODEM et l’UDI.
Marie-Claude Fournier (Conseillère municipale Europe Ecologie- Les Verts)
Monsieur le Maire, comme nous l’évoquons très souvent, l’un des problèmes majeurs auquel vont être confrontées à moyen terme les générations futures est le dérèglement climatique et le réchauffement de la planète. Cette réalité implique des investissements massifs notamment dans l’isolation thermique des bâtiments en vue d’économies à terme compatibles avec un Plan Climat, et donc conforment à ses engagements de réduction de GES et de diminution des coûts d’énergie pour les ménages. Aucune politique volontariste soutenue par des budgets conséquents n’est prévue dans ce budget.
Par ailleurs comment ne pas être en colère quand on sait que le protocole d’accord sur le chauffage urbain qui a été négocié par vous et avalisé par le Conseil Municipal ne prévoit que 2 millions d’euros de dédommagement pour Clichy-Habitat alors que les top perçus sont de 27 millions pour cet organisme et rien pour la ville et les copropriétés alors que les trop-perçus sont évalués à 100 millions d’Euros ? Si au lieu de plier devant SDCC-Suez nous avions exigé simplement notre dû, nous aurions pu engager un plan de la rénovation thermique. Ce plan massif de rénovation énergétique - c’est bon pour le pouvoir d’achat – par la réduction des factures d’énergie, c’est bon pour la planète – par la réduction des émissions de gaz à effet de serre pour respecter nos engagements pour le climat, et c’est bon pour l’emploi sur notre territoire car nombre d’entre eux sont non-délocalisables »
Monsieur le Maire, vous continuez d’affirmer, comme vos partenaires de droite, que la sécurité doit être une priorité de nos politiques publiques. Avec un budget de fonctionnement de 8.2M et 678 100 euros en investissement qui correspond à l’installation de nouvelles caméras, il s’agit de pratiquer une véritable diversion politicienne, à quelques mois des prochaines municipales. Une fois de plus, notre groupe se trouve en total désaccord avec ce budget et l’orientation prioritaire que vous en faîtes.
Nous préférons en cette période où la précarité s’accroît soutenir les associations, leurs actions et leurs emplois, car elles sont nos partenaires nécessaires à la dynamique clichoise et ont une véritable utilité économique, sociale et parfois environnementale. Sur ce point et dans les mois qui viennent nous serons très attentifs aux situations rendues difficiles du fait des restrictions remettant en cause leurs missions et les éventuels emplois.
Monsieur le Maire, nous considérons que le changement doit se faire autrement… du local au national… sortir de la crise implique de s’attaquer avec courage à cette réalité de classe en répartissant les richesses produites, autrement, dans le cadre d’un processus de transition écologique de l’appareil productif, et consommés sous d’autres modes.
Sans doute s’agit-il ici du dernier budget de votre mandat ! Pour notre part, nous en tirons un triste bilan, ponctué d’absence de projets urbains, de crise et trahisons politique.
Parce que nous ne cautionnons pas cette politique de régression sociale, et parce que nous voulons donner un sens à la construction d’une alternative à l’austérité, enfin parce que nous ne pouvons accepter sous un gouvernement de gauche ce que nous refusions sous la droite, nous voterons contre ce budget.
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